[조경관리학] 1. 조경 관리의 의의와 운영 (조경기사, 조경산업기사)

조경관리의 의의와 운영

• 조경관리의 의의
  - 질적 수준의 향상을 위해 운영 및 이용에 관해 관리
• 조경관리의 구분
  • 유지관리
    - 이용이 용이하게 점검 보수하는 것
    - 설치 목적에 따른 기능이 원활하게 되는 것
  • 운영관리
    - 이용 가능한 구성요소를 더 효과적이고 안전하고 더 많은 사람이 이용하게
    - 예산, 재산 등의 관리
  • 이용자 관리
    - 마케팅 같은 것.
    - 이용자의 행태와 선호를 조사, 분석하여 그 시대에 맞는 프로그램 개발, 홍보하여서 이용의 기회를 증대.
    - 안전관리, 이용지도, 홍보, 행사프로그램 주도
  • 조경관리 입안 절차
    - 관리 목표 -> 계획 수립 -> 조직 구성 -> 관리 조직의 업무확정 및 협력 -> 수행
  • 조경 관리의 특성
    • 관리 대상 자원의 변화성
      - 건축 토목은 내구성 저하로 유지 보수가 목적이지만 , 조경은 자연 수렴이 목적.
    • 비생산성
      - 농업과 다르게 생산하는 것이 없다. 자연으로 수렴시키는 것이 조경의 목적
    • 조경공간의 다양성과 유동성
      - 다양성 : 공간이 다양함 , 규모가 다양함 , 관리 방법이 다양함 , 녹지 기능 다양함.
      - 유동성 : 레크리에이션 측면이 강화되는 중이다.
  • 운영관리의 계획
    • 이용조사
      - 이용자의 이용 상황, 행태나 심리를 , 정확히 파악
    • 양의 변화
      - 내용 : 노후나 변질, 번식으로 인한 변화, 이용자수와 이용행태에 따른 변화
      - 관리 계획 : 부족이 예측되는 시설의 증설, 손상이 생기는 시설물 보충, 내구연한이 다 된 시설물, 군신지의 행태적 조건에 따른 갱신
    • 질적 변화
      - 내용 : 대상물의 내적인 변화, 사회적 환경변화에서 조경공간의 기능적인 면의 변화, 생활환경의 쾌적성 같은 내부적 질적 변화를 말한다.
      - 도시 환경을 저해하는 행위 : 대기오염, 지표면 폐쇄로 토양수분부족과 토양조건악화, 포장면 증가로 인한 태양 복사열 급증과 일조량 감소, 야간 조명으로 인한 일장효과 장애, 귀화식물 증대, 지형변화
      - 관리계획 : 양호한 식생 확보, 개방된 토양면 확보
    • 예산
      - 단위 연도 당 예산 = 작업 전체의 비용 x 작업률
    • 운영 관리의 방식
      • 직영방식 : 관리 주체가 직접
        - 대상 : 재빠른 대응이 필요한 일. 연속해서 할 수 없는 일. 금액이 적고 간편한 일
        - 장점 : 책임 소재가 명확하다. 긴급한 대응이 가능하다. 관리 실태를 정확히 파악한다. 양질의 서비스. 관리가 효율적으로 될 수 있음.
        - 단점 : 일상적인 업무로 타성화되기 쉽다. 직원의 배치전환이 어려움. 필요 이상의 인건비
      • 도급방식 : 관리 전문 회사
        - 대상 : 장기간에 걸쳐 단순 작업. 전문지식을 필요. 규모가 크고 노력 재료등을 요구함. 관리 주체의 장비로는 불가능한 일들.
        - 장점 : 규모가 큰 시설. 전문가를 합리적으로 이용. 관리의 단순화. 전문적 지식, 기능, 자격에 의한 양질의 서비스.. 관리비가 저렴
        - 단점 : 책임 소재가 불명확함. 전문업자를 충분히 활용 못 할 수도 있음
  • 이용 관리
    • 이용자 관리
      - 이용자들이 적절한 이용을 하도록 지도 감독
      - 편리한 이용이 되도록 서비스를 제공
      • 이용지도 : 행위 금지 및 주의, 레크리에이션 지도 등 , 메릴랜드 , playpark
      • 안전관리
        - 설치하자 : 설계, 시공 단계에서 하자가 났음
        - 관리하자 : 시공 이후, 관리 미비, 시설 노후, 위험물 방치 등
        - 이용자 부주의 : 의도대로 사용하지 않아서 생기는 사고, 자연재해
    • 주민 참가
      • 설명 : 점차 토의형 , 협력형 , 해결형 , 주민 참가형으로 변화해 간다.
      • 사례 : 내셔널 트러스트, 풍치보전회
      • 주민참가 조건
        - 주민의 능력을 넘지 말 것
        - 주민 참가의 효과를 기대할 것
        - 자발적 참가 및 협력을 필요로 할 것.
        - 주민 참가에 있어서 이해의 조정과 공평심을 가질 것.
      • 주민 참가 과정
        - 안시타민
        - 비 참가 단계 : 조작 -> 치료
        - 형식참가 단계 : -> 정보제공 -> 상담 -> 유화
        - 시민권력 단계 : -> 파트너십 -> 권한이양 -> 자치관리
      • 주민 참가 활동 내용
        - 쓰레기 줍기, 화단식재
        - 제초, 병충해 관리, 시비
        - 어린이 놀이지도, 놀이기구점검, 시설기구놀이기구점검, 빌리기
        - 금지행위와 위험행위의 주의
        - 공원녹화 관련행사, 공원 이용 레크리에이션 행사 개최
        - 공원관리에 관한 제안, 공원이용에 관한 규칙제정
      • 관련 사례
        - 소공원관리계약제도(미국) , 공원애호화(일) , 녹화협정(일)
  • 레크리에이션 관리
    • 개념
      • 생태적 측면
        - 유지 관리
        - 이용자들의 이용에 따라 발생하는 것들
        - 생태적 악영향을 끼치는 요인 : 반달리즘, 과밀이용
        - 관리 원칙
        - 부지의 변형이 가능,
        - 레크리에이션 자연은 자연적 경관미를 제공,
        - 레크리에이션 자원은 훼손 후 원상복구가 불가능,
        - 접근성이 레크리에이션 이용에 결정적 영향을 미친다 ,
        - 자원관리는 사회적 가치와 연관되어 있어서 이용자의 문제가 유지관리의 문제가 된다.
      • 사회적 측면
        - 이용자 관리
    • 레크리에이션 공간의 관리 개념
      • 도시공원녹지 : 이용자의 경험의 질 유지에 중점
      • 자연공원녹지 : 자원의 보호를 우선으로
    • 레크리에이션 관리 체계의 3가지 기본 요소
      - 이용자 관리 : 이용의 질을 극대화함. 가장 중요
      - 자원관리 : 모니터링 프로그래밍 2단 구성, 생태계 관리, 레크리에이션 활동 및 이용이 일어나는 근거, 이용자의 만족도를 좌우함.
      - 서비스 관리 : 이용자를 수용하기 위함. 물리적인 공간을 개발하거나 접근로 및 특정의 서비스를 제공.
    • 레크리에이션 관리의 기본 전략
      • 완전방임형 : 스스로 회복을 기대
      • 폐쇄 후 자연 회복형 : 회복에 오랜 시간, 자원 중심형의 자연 지역적인 경우.
      • 폐쇄 후 육성 관리 : 빠른 회복을 원함.
      • 순환식 개방에 의한 휴식기간 확보 : 충분한 시설과 추가적인 공간이 확보되어야 할 수 있음.
      • 계속적 개방 이용 상태 하에서 육성 관리 : 가장 이상적인 관리 전략. 최소한의 손상이 발생하는 경우만 이것을 할 수 있음
    • 모니터링
      - 이용에 따른 물리적 자원에 대한 영향
      - 관리를 효율적으로 하고 있나.
      - 제반 관리적 상황에 대한 파악을 위해 활용
      - 시각적 평가, 사진, 물리적 자원의 변화 측정
      - 유의 사항 : 합리적인 측정단위의 설정, 저비용 측정기법의 신뢰성, 영향을 적절하게 측정할 수 있는 지표설정
    • 산쓰레기의 관리
      • 특징
        - 음식찌꺼기 같이 소각 어려운 것이 많다.
        - 폭넓게 산재하여 처리하기 어렵다.
        - 이용 집중도나 이용 행태에 따라 발생량이 크게 좌우됨
        - 기동력에 의해 처리하기 힘들다. 비능률적인 특징을 갖는다.
      • 관리 전략
        - 대상지 특성에 따른 전략
        - 공원 하부에 소풍 야영 등을 위한 시설을 쓴다.
        - 회수지점의 수직 수평 다변화.
        - 설득력 있는 계도용 표지판과 회시 지점을 명시한 안내판 설치
        - 이용자 특성에 따른 전략
        - 행락위주의 이용목적을 전환하도록.
        - 쓰레기의 해악을 알림. 홍보, 교육 등을 많이 함.
        - 쓰레기 처리에 관한 법규, 이용자 직접회수에 관한 조례를 만든다.
        - 장려 보상의 선택
        - 보조수단이다.
        - 회수위치가 명시된 비닐 배포 할 것.
        - 유상 매입 가격을 높인다.(쓰레기 회수해 오면 상 줌)
    • 레크리에이션 수용능력의 개념
      • 개념
        - 수용 능력은 생태계 관리 분야에서 유래
        - 초지 용량이나 산림용량은 지속산출의 개념에서 비롯한다.
        - JVK Wagar : 수용능력의 인자를 설명. 이용자 태도, 토양 식생 등의 내성과 회복능력, 가능한 관리의 총량
        - 루카스 : 이용만족도에 근거한 사회 심리적 수용력. 어떤 행락구역이 어느 정도까지 이용자에게 양과 질에 있어서 만족을 줄 수 있나.
        - O’Riordan : 환경용량, 어떤 장소를 이용하는 이용자들의 만족도의 합이 최대가 되는 용량, total satisfaction 총 만족량의 개념을 도입
        - Rodgers : 수용능력은 경험적인 것으로 엄밀한 산정은 불가능하다.
        - Lime & Stankey : 이용자의 경험과 물리적 환경의 질 저하가 없는 수준에서 개발된 이용 방식과 이용기간, 관리의 목적, 이용자의 태도, 자원에 대한 행락의 영향은 사람들이 자원에 대한 이용 방식과 이용 기간을 결정한다.
        - Penfold : 본질적인 변화 없이 외부영향을 흡수할 수 있는 능력, 물리적 수용력, 생태적 수용력, 심리적 수용능력으로 구분
        - Reiner : 물리적 수용력(이용량과 물리적 환경), 행위의 수용력(경험의 질), 생리적 수용력(지각)으로 구분함.
        - Kunsen : 수용능력 산정 시, 자원기반의 특징, 관리의 특징, 이용자의 특성을 고려하라고 함.
      • 결정인자와 결정요인
        • 결정인자
          - 고정적 인자 : 특정 활동에 필요한 참여자 반응, 사람 수 , 공간의 최소 면적
          - 가변적 인자 : 대상지의 성격, 크기와 형태, 영향에 대한 회복능력, 기술과 시설의 도입으로 인한 수용능력 자체의 확장 가능성
        • 영향요인
          - 물리적 자원기반의 특성 : 지질 및 토양, 지형 및 향, 식생, 동물
          - 관리의 특성 : 정책, 설계
          - 이용자의 특성 : 이용자의 심리, 설비의 유형, 사회적 관습 및 이용패턴
      • 수용능력의 관리 기법
        - 부지관리 : 조경적 측면에 중점을 둔다. 내구성 있는 재료, 관수, 접근성 제고, 활동위주의 시설개발
        - 직접적 이용관리 : 이용행태나 개인적 선택권에 강한 제한을 둔다. 정책강화, 구역별 이용, 이용강도, 순환식 이용, 예약제, 이용자별 이용장소, 이용시간, 세금.
        - 간접적 이용관리 : 개인의 선택권을 중시. 물리적 시설의 개조, 이용자에게 정보를 제공, 자격 요건을 부과, 입장료 부과, 이용요금 차등부과, 접근로의 증설 및 감소, 이용자들에게 생태학 교육